【74号】中共盐城师范学院委员会关于印发践行监督执纪四种形态实施办法的通知

发布者:jwadmin发布时间:2016-10-10浏览次数:23


中共盐城师范学院委员会文件



盐师院委〔201674

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

中共盐城师范学院委员会关于印发践行监督

执纪四种形态实施办法的通知


机关党委、各党总支,各二级学院、部门:

现将《中共盐城师范学院委员会践行监督执纪四种形态实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。


中共盐城师范学院委员会

2016109


中共盐城师范学院委员会

践行监督执纪四种形态实施办法


为深入贯彻落实监督执纪四种形态,进一步推动全面从严治党重大战略部署在学校贯彻落实,根据《江苏省委教育工委关于省属高校践行监督执纪四种形态的指导意见》(苏委教纪〔20163号)要求,现就学校践行监督执纪四种形态提出如下实施办法。

一、总体要求

以党的十八大精神为统领,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点,按照纪严于法、纪在法前的要求,用更高的标准、更严的纪律约束各级党组织和党员。

坚持纪律教育,确保党员熟知纪律规定,明确纪律红线,使党员干部知敬畏、存戒惧,让守纪律、讲规矩成为思想自觉和行动习惯。坚持抓早抓小,切实抓苗头、管小节,对存在轻微违纪行为的党员,依纪给予轻处分或组织处理,防止小错酿成大错。坚持治病救人,对存在严重违纪行为的党员,综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况,依纪给予重处分或作出重大职务调整,防止党员走上违法犯罪的道路。坚持严肃查处,发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为,做好案件检查、纪律处分和案件移送,确保全校党组织和党员队伍的纯洁性。通过严明纪律把党的领导落到实处,抓住关键少数,管住全体党员。

二、加强日常监管,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

(一)经常开展谈心活动。学校各级党组织和领导干部要围绕思想、纪律、作风等方面情况,开展深入细致的思想政治工作,经常与党员谈心。党委书记每半年至少要与班子成员进行一次谈心活动,要定期与分管部门、联系单位负责人进行谈心,校领导班子其他成员每年要与分管部门、联系单位主要负责人进行谈心。各党总支书记、各部门主要负责人每半年至少要与班子成员进行一次谈心活动,班子其他成员每半年要与分管领域科级干部进行谈心。对涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、招生录取等重点领域和重点岗位的干部要进行重点谈心。对学校中层干部和其他干部违反党规党纪的苗头性问题和思想、工作等方面的一般性问题,校领导和各党总支书记、各部门主要负责人听到看到后都要及时谈话提醒。

(二)适时开展批评教育。对省委巡视中发现的违反党纪党规的问题、领导干部经济责任审计中发现的问题和日常工作中发现的问题,经核查确有轻微违规违纪行为的党员,党组织要及时进行批评教育,要在一定范围内的内部会议上点名批评、民主生活会上作批评和自我批评,提出整改措施。学校各级党组织每年至少召开一次民主生活会,严格规范民主生活会各环节,推动党内关系正常化,建立健全派员参加下级党组织民主生活会制度。

(三)加强谈话函询力度。针对有群众反映但比较笼统,需要本人书面说明情况的,可按照有关规定对被反映的党员进行函询,让本人实事求是地说明情况。对答复函未说清问题的,要采用谈话方式进一步了解,或者在初核基础上进行谈话。谈话主要由学校党委、纪委或组织部进行,根据谈话对象情况,涉及科级以上干部的,由党委、纪委或组织部进行谈话,谈话情况要向学校党委书记报告。涉及党员和一般干部的由党总支进行谈话,谈话情况要向纪委和组织部报告。强化谈话函询结果的运用,对应当整改的问题,及时跟进督促整改;对拒不改正甚至屡教不改的,必须严格依纪依规严肃处理。必要时,学校可对谈话函询结果进行核实验证,对核实发现不如实说明问题的,要严肃处理,构成立案审查条件的要坚决立案,从重处理并予以通报。

三、做到违纪必究,让党纪轻处分和组织处理成为大多数

(一)给予轻处分。从盯违法向盯违纪转变,对轻微违纪的党员给予党内警告或党内严重警告处分。对指向性明确的问题和线索,纪委或各党总支要按照规定程序做好核查。核查发现轻微违纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》及时给予党纪处分。

(二)进行组织处理。对信访举报较多、群众意见较大、造成不良影响、不适宜再担任现职务的干部,要及时进行组织调整。纪委和组织部要根据党员的违纪事实、性质和危害,依规依纪向党组织提出调整岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等组织调整建议。对群众反映大并造成不良影响,或虽构成违纪但根据有关规定可免予党纪处分的党员,要进行诫勉谈话。处级干部诫勉谈话由学校党委书记或分管校领导、纪委书记进行,科级干部由纪委和组织部进行,一般党员干部由各党总支书记进行,并报纪委。被反映的党员干部要写出情况说明或作出检查。学校党委、纪委要建立诫勉谈话档案管理制度,按照有关规定将被诫勉谈话党员违纪情况作为其考核、任免、奖惩的重要依据。

四、提高审查时效,让重处分和职务调整成为少数

(一)给予重处分。对违纪问题的核查,要提高审查时效,做到快查快结。对问题性质比较严重的党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》给予撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。

(二)进行职务调整。对于受到党纪重处分的党员,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织依照规定作出免职、撤职、降职等处理。

五、保持高压态势,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数

(一)突出惩处重点。要持续保持遏制腐败的高压态势。重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的问题,特别是对以上三类情况集于一身的必须严肃审查。要聚焦违纪问题,规范执纪审理工作,在认真审核违纪事实、证据的基础上,加强对党纪条规适用和处理方式的审核把关。

(二)做好纪法衔接。对于受到党纪重处分的党员,涉嫌违法犯罪的党员,应当及时移送有关司法机关依法处理;需要给予其他纪律处分的,应当向有关机关提出建议。对于党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为但不涉及犯罪的,或者有其他违法行为,影响党的形象,损害党、国家和人民利益的,要分别按照《中国共产党纪律处分条例》给予纪律处分。

六、落实责任,务求实效

(一)严格落实“两个责任”。各级党组织、各级领导干部和党委工作部门要依照分工履行好各自责任,形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。要把践行四种形态作为落实管党治党主体责任的重要方式,作为关心爱护党员的重要手段,加强领导,及时听取有关方面的情况汇报,旗帜鲜明地支持纪委开展工作。领导班子成员要把践行四种形态作为落实一岗双责的重要内容,对管辖范围内的政治生态和党员健康成长负责,把践行四种形态情况纳入年度述职述廉内容。纪委要把践行四种形态作为检验工作的标准,切实履行监督责任,聚焦六大纪律,严肃监督执纪问责。纪检干部要敢于担当,增强履职能力,在大是大非和原则性问题面前保持定力、旗帜鲜明,做到忠诚、干净、担当。

(二)建立健全长效机制。各级党组织要强化党内监督,坚持民主集中制,规范党内政治生活。积极探索纪律教育经常化的途径,健全谈心、谈话、函询、民主生活会等相关制度,要完善信访举报受理、问题线索管理、纪律审查制度,严格执行案件联合审理制度,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式。做好挽救和四种形态的转化工作,通过纪律审查、思想教育,让犯有严重错误的同志认识错误、主动改正。对于问题界于相邻两种形态之间的,要力求通过本人的觉悟和组织的帮助,使其彻底整改,从后一种形态向前一种形态转化,提升执纪效果。

(三)切实强化追责问责。学校党委、纪委把追责问责作为全面从严治党的重要抓手,对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩,职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,严肃追责问责;对组织涣散、纪律松弛、四风问题突出的,对苗头性、倾向性问题失察失管的,也要进行责任追究。追责问责要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施。







中共盐城师范学院委员会办公室             2016109日印发